9月14日，貴州省公共資源交易中心發布公告，取消部分藥品中標（掛網）資格的通知。

根據文件，部分企業因生產線改造、停產等原因，藥品已無法保障供應，遞交了關于取消其產品在貴州省藥品集中采購中標（掛網）資格的申請，并承諾自取消之日起，該企業同品規產品兩年內不得參與貴州省藥品集中采購活動。

共有22個藥被取消中標（掛網）資格，且基本都為包括注射用炎琥寧、頭孢克肟膠囊、生脈飲在內的常用大品種，涉及太極集團重慶中藥二廠有限公司、西南藥業、蘇州二葉制藥有限公司等知名藥企。

實際上，近期來，藥企品種申請撤網的事件經常發生，且都涉及到全國統一不供貨承諾函。

7月22日，寧夏公共資源交易服務中心發布《關于公示擬取消部分生產企業藥品中標（掛網）資格的通知》。共103家藥企提出有關藥品的廢標（撤銷）掛網申請，以上企業藥品的中標掛網資格被取消。

此次共261個藥品被撤網，涉及布洛芬分散片、熱炎寧顆粒、血塞通片、復方三七補血片、六味地黃丸、格列齊特片、氯雷他定片、替米沙坦片、頭孢拉定膠囊、鹽酸左氧氟沙星片、羅紅霉素膠囊、阿奇霉素顆粒、利巴韋林顆粒、尼莫地平片、甲硝唑片、鹽酸二甲雙胍片等常用的化藥和中成藥。

7月2日，內蒙古醫保局掛網《關于匯總公布德州德藥制藥有限公司等企業申請部分藥品取消掛網資格的通知》。公告顯示，從2020年3月1日至6月30日，由于原料上漲、生產線改造、藥品批文被收回等原因導致許多藥品停止生產，德州德藥制藥、萬邦德制藥集團有限公司、一力制藥股份有限公司共20家藥企向內蒙古申請取消40個藥品的掛網資格，并遞交全國統一不供貨承諾函。

6月22日，甘肅省藥品和醫用耗材集中采購網發布撤網事宜，包括麝香活血化瘀膏、注射用肌苷、急支糖漿、復方卡托普利片等40個企業生產的68個藥品提交了撤銷掛網的申請。

5月21日，山西省藥械集中競價采購網就發布兩則撤網通知，涉及雙黃連顆粒、清開靈注射液、鹽酸貝那普利片、妥布霉素滴眼液、克拉霉素膠囊等常見藥的66個品規主動申請撤網。

維持全國價格體系

就各省發布的文件內文來看，成本上漲、原料短缺、生產線改造是導致藥品停產、停供的主要原因。

一定程度上，近年來，藥品降價是醫藥界不可逆轉的趨勢，藥品的價格逐漸出現新低，甚至到了地板價。有些廠家為了獲得市場，未能考慮到全國聯動，因此也打破了自身產品的價格體系；另一方面，雖然產品不斷降價，但生產成本和原料成本的價格不斷上漲，出現價格和成本的倒掛問題，出現虧損后，企業的生產意愿不強，干脆停產，不供貨了。

以原料藥為例，媒體曾多次曝光原料藥價格上漲的?觸目驚心?，比如注射用葡萄糖酸鈣原料藥，3年內銷售價格上漲19倍至54.6倍；馬來酸苯那敏在一月之間，從400元/kg漲至23300元/kg，苯酚則瘋漲了99倍。

中藥層面，直接對應的是中藥材價格的不斷上漲，尤其是新修訂的藥品管理法正式實施，對中藥品種的質量要求更加嚴格，導致下游生產企業難以用不達標的品種以次充好，也間接促進了質優藥材的價格上漲。

除此之外，部分藥企要通盤考慮全國的市場價格，放棄一些市場份額較小的省份，來維持全國的價格體系，比如內蒙古、青海、甘肅的藥品容量、市場份額相對較小，企業考慮后戰略性放棄，也是企業整體產品價格策略的一部分。

業內有觀點認為，撤標廢標也有可能是藥企為了在恢復生產后以提高價格所作的準備。

對企業有什么影響？

對藥企而言，如果生產企業不能正常供應藥品，就要面臨嚴厲的懲罰；有的地區輕則廢標、取消中標資格，扣除履約保證金，重則納入不良記錄，取消該企業所有產品在全省的中標資格，相當于藥企被納入該省的“黑名單”，踢出該省市場兩年。

以甘肅省為例，《甘肅省藥品集中采購誠信管理辦法》顯示，以低于成本的價格惡意投標，或中標后1年內不能保證供應，獨家中標或最低價中標后提出成本倒掛等理由不保證供應，擾亂市場秩序的；因非不可抗力撤標等，不履行有關合同義務的，將視為失信行為。

同一品規累積3次不良記錄或通報批評、警告、不良記錄次數之和大于等于10次，取消該品規的掛網。同一企業有2個以上（含2個）品規取消掛網，企業納入黑名單，該企業不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購活動。僅有一個品規中標，該品規3次不良記錄或通報批評、警告、不良記錄之和大于等于12次，取消該品規的掛網，企業納入黑名單，該品種不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購活動。

因此，兩害相權取其輕，醫藥企業會選擇主動廢標，承擔的處罰相對較輕，也不會對該藥企的其他品種帶來影響。

但需要注意的是，全國集采、省級集采和地方集采的三層嵌套發力下，藥品降價已經是不可避免的趨勢，這也更考驗企業的成本控制能力。未來，成本控制能力強，核心品種規模大，市占率高，憑借成本優勢搶占市場的企業，會更容易生存下來，這也是企業要轉型的方向。